1982 年9月21日,洛阳市人大常委会通过决议,命名牡丹花为洛阳市“市花”，每年4月15日至25日举办洛阳牡丹花会。从1983年起,洛阳已连续成功地举办了二十多届牡丹花会。二十多年来,市委、市政府坚持贯彻“以花为媒，广交朋友，宣传洛阳，扩大开放”的指导思想，“洛阳搭台，全省唱戏”，将牡丹花会办成一个融赏花观灯，旅游观光，经贸合作与交流为一体的大型综合性经济文化活动。
本届花会将于2010年4月1日至5月5日举办，以“花开五洲、情系洛阳”为主题开展经贸、文化、体育、旅游等方面活动共34项。
　　　目前，花会各项活动都在按计划紧张筹备。本届花会秉承“以花为媒，广交朋友，宣传洛阳，发展经济”的指导思想和“花会搭台，经贸、文化、旅游唱戏”的办会宗旨，着力提高牡丹花会的国际性、欢乐性、效益性和创新性，进一步使牡丹花会成为招商引资、招才引智、招客引游、招展引会的盛会和中外游客及广大市民的盛大节日。
　　　根据花会工作方案，今年花会的34项活动包括5项大型演艺活动、5项经贸活动、18个文体活动和6项旅游活动，其中既有传统经典活动，又有推陈出新的项目。其中，最值得期待的是4月1日9时在隋唐城遗址植物园举行的第28届洛阳牡丹花会赏花启动仪式，届时，牡丹飘香沁人心脾，大型文艺汇演将使人目不暇接。
　　　开幕庆典历来是牡丹花会的重头戏，第28届洛阳牡丹花会开幕式暨《千姿牡丹》、《花开五洲》邮票发行仪式将于4月10日9时在新区体育中心广场举行，开幕庆典将着力营造牡丹花会作为盛大节日的热烈气氛和狂欢景象，届时将有精彩的大型文艺演出。
　　　本届花会还安排了一系列经贸招商、旅游促销活动，花会投资贸易洽谈会和对外经济技术合作项目签约仪式将是今年花会两项重大经贸活动，中外客商来洛洽谈，是我市寻求合作发展的一次良好机遇。休闲旅游产业发展论坛也是本届花会的一大亮点，届时，来自全国各地的旅游专家和旅行商代表将齐聚洛阳，给我市旅游推介带来难得机遇。
　　　爱看大型文艺演出的市民可关注4月10日晚举办的S.H.E世界巡回演唱会、4月17日晚举办的华谊群星耀牡丹演唱会、5月1日晚举办的蔡琴《新不了情》演唱会。而4月1日在城区拉开序幕的第28届洛阳牡丹花会广场文化狂欢月活动、4月11日在民俗博物馆开幕的市第20届民俗文化庙会必将在全市掀起一场庆花会的热潮。另外，本届花会的活动持续时间长，从3月20日洛阳“牡丹仙子”选拔活动开幕到5月30日白云山高山牡丹游园会结束，时间持续近两个半月。
　　　活动项目（共34项）
　　　（一）大型活动（5项）
　　　1．第28届洛阳牡丹花会赏花启动仪式
　　　时间：4月1日上午9时　　　地点：隋唐城遗址植物园
　　　2．河南省第28届洛阳牡丹花会开幕式暨《千姿牡丹》《花开五洲》邮票发行仪式
　　　时间：4月10日上午9时　　　地点：洛阳新区体育中心广场
　　　3．SHE世界巡回演唱会（洛阳站）
　　　时间：4月10日晚8时　　　地点：洛阳新区体育场
　　　4．华谊群星耀牡丹演唱会
　　　时 间：4月17日晚8时　　　地 点：新区体育场
　　　5．《新不了情》——蔡琴演唱会
　　　时 间：5月1日晚8时　　　地 点：洛阳新区体育馆

　　　　　　

　　　（二）经贸活动（5项）
　　　1. 第28届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会
　　　时间：4月9日上午10时　　　地点：华阳广场国际大饭店　　　主办单位：市商务局
　　　2．第28届洛阳牡丹花会对外经济技术合作项目签约仪式
　　　时间：4月11日上午11时　　地点：华阳广场国际大饭店　　　主办单位：市商务局
　　　3．中国青年企业家洛阳论坛
　　　时间：4月10日至15日　　　地点：钼都利豪国际饭店
　　　4．2010中国洛阳第九届名车展
　　　时间：4月3日至5日　　　地点:西工体育场
　　　5．2010中国洛阳春季房地产博览会
　　　时间：4月24日至26日　　　地点：市房地产交易大厅
　　　（三）文体活动（18项）
　　　1. 第28届洛阳牡丹花会广场文化狂欢月活动
　　　时间：4月1日至5月5日　　　地点：各城市区广场
　　　2. 第28届洛阳牡丹花会歌剧院系列文艺演出活动
　　　时间：4月1日至5月5日
　　　3．洛阳牡丹灯会
　　　时间：4月1日至5月5日　　　地点：西苑公园
　　　4．洛阳市第20届民俗文化庙会
　　　时间：4月11日至17日　　　地点：民俗博物馆
　　　5．河洛百家绘石画增辉洛阳城活动
　　　时间：4月10日至5月5日　　　地点：山陕会馆
　　　6．文明探源——中国书画艺术展
　　　时间：4月10日　　　地点：新区体育馆
　　　7．第五届牡丹花开幸福来万人相亲交友大会
　　　时间：4月10至11日　　　地点：周王城广场
　　　8．2010洛阳牡丹婚典
　　　时间：4月10日　　　地点：国花园
　　　9．洛阳“牡丹仙子”选拔大赛
　　　时间：3月20日至4月25日　　　地点：洛阳电视台演播中心
　　　10．第12届全国旅游城市国标舞公开赛
　　　时间：4月2日至4日　　　地点：洛阳师范学院体育馆
　　　11．第21届洛阳“泉舜牡丹杯”全国门球邀请赛
　　　时间：4月5日至12日　　　地点：西工体育场门球活动中心
　　　12．“丽云杯”健身操（舞）、健美健身小姐公开赛
　　　时间：4月17日至18日　　　地点：周王城广场